我國支持民營(yíng)和境外資本參與新型基礎設施投資運營(yíng)

  新華社北京9月22日電（記者安蓓）22日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)“十四五”新型基礎設施建設規劃，明確支持民營(yíng)和境外資本參與新型基礎設施投資運營(yíng)。

  “十四五”規劃和2035年遠景目標綱要指出，統籌推進(jìn)傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。綱要強調，圍繞強化數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新支撐，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng )新基礎設施等新型基礎設施。

  會(huì )議指出，“十四五”時(shí)期科學(xué)布局和推進(jìn)建設以信息網(wǎng)絡(luò )為基礎、技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)的新型基礎設施，有利于促進(jìn)穩增長(cháng)、調結構、惠民生。主要包括五方面：

  ——加強信息基礎設施建設。推動(dòng)國家骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)協(xié)同擴容，開(kāi)展千兆光網(wǎng)提速改造。推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )商業(yè)化規?；瘧?。完善衛星通信、導航、遙感等空間信息基礎設施。發(fā)展泛在協(xié)同的物聯(lián)網(wǎng)。

  ——穩步發(fā)展融合基礎設施。打造多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，促進(jìn)融通創(chuàng )新。結合推進(jìn)新型城鎮化，推動(dòng)交通、物流、能源、市政等基礎設施智慧化改造。提升農業(yè)數字化水平。建設遠程醫療、在線(xiàn)教育等民生基礎設施。

  ——推動(dòng)大學(xué)、科研院所和高新技術(shù)企業(yè)等深度融合，增強高水平交叉前沿性研究能力。支持產(chǎn)業(yè)共性基礎技術(shù)研發(fā)。建設開(kāi)放式、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。

  ——鼓勵多元投入、推進(jìn)開(kāi)放合作。支持民營(yíng)和境外資本參與新型基礎設施投資運營(yíng)。參與相關(guān)國際規則標準制定。

  ——建立完善安全監管體系，增強安全保障能力。

  “更加積極主動(dòng)向外資企業(yè)宣介有關(guān)法律和政策，幫助外資企業(yè)融入新發(fā)展格局，特別是引導推動(dòng)外資企業(yè)在碳達峰碳中和、新型基礎設施建設和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展等方面，更多把握投資機會(huì )，融入產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮作用?！眹野l(fā)展改革委外資司司長(cháng)劉小南近日表示。

  近期國際環(huán)境不確定性因素增多，國內經(jīng)濟運行也面臨疫情散發(fā)、大宗商品價(jià)格高企等挑戰。會(huì )議強調，保持宏觀(guān)政策連續性穩定性、增強有效性，做好預調微調和跨周期調節，加強財政、金融、就業(yè)政策聯(lián)動(dòng)，穩定市場(chǎng)合理預期。

  “去年我國季度間經(jīng)濟增速波動(dòng)較大，在今年形成基數效應，需要跨周期調節防止增速大幅波動(dòng)，使兩年平均增速、環(huán)比增速盡可能平穩并保持在合理區間?！眹野l(fā)展改革委綜合司副司長(cháng)李慧說(shuō)，要統籌做好今明兩年以及今年三四季度政策設計和銜接，及時(shí)出臺必要政策措施，夯實(shí)經(jīng)濟穩定恢復發(fā)展的基礎，避免短期波動(dòng)影響長(cháng)期向好的基本面。

  會(huì )議強調，繼續圍繞保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體實(shí)施宏觀(guān)政策，持續深化改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。更多運用市場(chǎng)化辦法穩定大宗商品價(jià)格，保障冬季電力、天然氣等供給。研究出臺進(jìn)一步促進(jìn)消費的措施，更好發(fā)揮社會(huì )投資作用擴大有效投資，保持外貿外資穩定增長(cháng)，確保經(jīng)濟運行在合理區間。