鄉村振興，未來(lái)可期——聚焦《“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》新舉措

  新華社北京12月8日電題：鄉村振興，未來(lái)可期——聚焦《“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》新舉措

  新華社記者于文靜、謝?，?、王悅陽(yáng)

  近日，國務(wù)院印發(fā)了《“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》。規劃有哪些亮點(diǎn)？將有哪些舉措促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足？在8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，有關(guān)部門(mén)負責人對公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行回應。

  聚焦七方面重點(diǎn)任務(wù)

  務(wù)農重本，國之大綱。此次印發(fā)的規劃有何亮點(diǎn)？

  農業(yè)農村部副部長(cháng)鄧小剛表示，推進(jìn)農業(yè)農村現代化是全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大任務(wù)?！丁笆奈濉蓖七M(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》提出，通過(guò)五年的努力，到2025年，農業(yè)基礎更加穩固，鄉村振興戰略全面推進(jìn)，農業(yè)農村現代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區率先基本實(shí)現農業(yè)農村現代化，脫貧地區實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。力爭到2035年，鄉村全面振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。

  規劃明確聚焦七個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，即提升糧食等重要農產(chǎn)品供給保障水平，提升農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平，建設宜居宜業(yè)鄉村，建設綠色美麗鄉村，建設文明和諧鄉村，鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接全面推進(jìn)鄉村振興。

  農業(yè)農村現代化包括哪些內容？

  據了解，農業(yè)農村現代化的內涵體現在促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，實(shí)現路徑可概括為生產(chǎn)設施化、社會(huì )服務(wù)化、產(chǎn)業(yè)融合化、生活便利化、環(huán)境綠色化、治理高效化、農民技能化和鄉風(fēng)文明化。

  深化農業(yè)供給側結構性改革

  農業(yè)農村肩負保障糧食等重要農產(chǎn)品供給的重要使命，承擔著(zhù)發(fā)掘鄉村巨大消費市場(chǎng)的重要任務(wù)?！笆奈濉睍r(shí)期推進(jìn)農業(yè)農村現代化，如何落實(shí)構建新發(fā)展格局要求？

  國家發(fā)展改革委農村經(jīng)濟司司長(cháng)吳曉說(shuō)，規劃堅持貫徹新發(fā)展理念，堅持在推進(jìn)農業(yè)農村現代化全過(guò)程和各領(lǐng)域，推動(dòng)形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)的良性循環(huán)，加快農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)服務(wù)和積極融入新發(fā)展格局。具體包括六個(gè)方面——深化農業(yè)供給側結構性改革、強化現代農業(yè)科技支撐、優(yōu)化現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系、暢通城鄉要素雙向流動(dòng)、推動(dòng)農村居民消費梯次升級、推進(jìn)農業(yè)高水平對外開(kāi)放。

  其中，在深化農業(yè)供給側結構性改革方面，推進(jìn)糧經(jīng)飼統籌、農林牧漁協(xié)調，優(yōu)化糧食品種結構，穩定發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻，大力發(fā)展強筋、弱筋優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥，鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，增加高油高蛋白大豆的供給。大力發(fā)展現代畜牧業(yè)，促進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養殖，積極發(fā)展設施農業(yè)，因地制宜發(fā)展林果業(yè)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。

  抓糧食生產(chǎn)的力度只緊不松

  手中有糧，心里不慌。下一步如何保障國家糧食安全？

  “專(zhuān)家測算，至少未來(lái)三十年，糧食需求仍是一個(gè)增長(cháng)的趨勢，抓糧食生產(chǎn)的勁頭只能緊不能松?！鞭r業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德說(shuō)，規劃把保障糧食等重要農產(chǎn)品有效供給作為推進(jìn)農業(yè)農村現代化的首要任務(wù)，要穩定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)。要做好以下三方面：

  ——抓好耕地和種子“兩個(gè)要害”。規劃提出堅守18億畝耕地紅線(xiàn)，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，提出要推進(jìn)高標準農田建設，加強和改進(jìn)耕地占補平衡管理。規劃還圍繞種質(zhì)資源保護、育種創(chuàng )新攻關(guān)、種業(yè)基地建設、種業(yè)企業(yè)培育、強化市場(chǎng)監管等方面，全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。

  “這些年，我們糧食單產(chǎn)有較大幅度提升，50%以上歸功于品種改良?！彼硎?。

  ——調動(dòng)農民務(wù)農種糧及地方政府重農抓糧的積極性。規劃提出穩定種糧農民補貼，健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系，提出健全完善糧食安全責任制，細化糧食主產(chǎn)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區、主銷(xiāo)區考核指標。

  ——推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新和機具創(chuàng )制創(chuàng )新。規劃提出要實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃和農民合作社規范提升行動(dòng)，發(fā)展壯大農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)組織，推進(jìn)糧食作物育耕種、管收貯等環(huán)節先進(jìn)農機裝備研制，促進(jìn)良種良法配套、農機農藝融合。

  三方面舉措推動(dòng)數字賦能

  當前，以數字經(jīng)濟為代表的新動(dòng)能加速形成，數字技術(shù)與農業(yè)農村也加速融合。規劃在推進(jìn)農業(yè)農村數字化方面有何部署？

  曾衍德說(shuō)，“十四五”時(shí)期將重點(diǎn)完善農村信息技術(shù)基礎設施建設，加快數字技術(shù)推廣應用，讓廣大農民共享數字經(jīng)濟發(fā)展紅利。規劃圍繞數字賦能農業(yè)農村現代化建設，在三方面作出部署：

  ——建強基礎設施。規劃提出推動(dòng)農村千兆光網(wǎng)、5G、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規劃建設，提升農村寬帶網(wǎng)絡(luò )水平，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)加工和農村基礎設施數字化、智能化升級。

  ——發(fā)展智慧農業(yè)。規劃提出建立和推廣應用農業(yè)農村大數據體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，建設一批數字田園、數字灌區和智慧農牧漁場(chǎng)。

  ——建設數字鄉村。規劃提出構建線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的鄉村數字惠民便民服務(wù)體系，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)向農村基層延伸，促進(jìn)農村教育、醫療、文化與數字化結合，提升鄉村治理和服務(wù)的智能化、精準化水平。